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                關於對市政協五屆三次會議第114號提案的答復

                索引號 : 011336909/2019-10494 文       號 :

                發文機構: 幸运5星彩官方开奖 主題分類: 其他

                名       稱: 關於對市政協五屆三次會議第114號提案的答復 發布日期: 2019年10月25日

                有效性:

                羅顯忠、徐斌委員:

                你們提出的關於借勢網球運動的開展助推文化體育產業的布局升級的建議提案收悉,現答復如下:

                首先感謝您對我市文化體育產業工作的關心和支持,我中心認為您所提的建議切合實際、定位準確,符合當今文化體育產業發展的大方向,我中心原則同意。中心領導十分重視提案辦理工作,在收到3個會辦單位的回復意見後,成立了由分管領導周方亮同誌掛帥的工作專班,開展專題組織討論該提案並匯總了意見。

                一、發展背景

                按照市委、市政府堅持以人民為中心的要求,我市正在多角度、全方位的規劃和發展文化體育產業,推動“體育+”和“+體育”發展,大力促進產業融合,要求到2025年底,建立完善的現代文化產業體系和市場體系。2019年5月27日,我市正式出臺《市人民政府關於加快文化產業發展的若幹意見》(鹹政發〔2019〕4號),具體包含6大項,共19條的政策意見。分別從財政、土地、稅收、投融資、產業園區、人才幾個方面釋放政策紅利,優化我市的文化體育產業發展。單從財政資金方面,市財政就每年安排500萬元的文化產業發展專項資金從貼息、補助、獎勵等方式進行扶持。另外,投融資方面,單項目最高獎勵資金100萬元;土地方面,給予市級重點文化產業優先辦理用地手續;稅收方面,符合具體條件的會有所得稅、增值稅的適當減免;投融資和產業園方面相結合,符合規模的文化產業商務會展活動最高補貼金額10萬元;人才方面,按照《中共幸运5星彩官方开奖委 幸运5星彩官方开奖關於實施“南鄂英才計劃”的若幹意見》(鹹發〔2017〕7號)、《市人民政府關於加強招商引資工作的若幹意見》(鹹政發〔2017〕7號)規定,在資金獎勵、生活補貼、住房保障等方面予以支持,並結合各方資源,建立文化產業人才培養基地和實習實訓基地。

                二、發展現狀

                (一)我市體育產業發展現狀

                1.健身休閑業蓬勃發展。一是服務體系日益完善。我市馬拉松、龍舟、網球運動發展勢頭強勁;冰雪、汽摩等運動逐步興起;足球、籃球、乒乓球、羽毛球運動備受廣大群眾的青睞。二是消費市場逐步成熟。我市規劃建設“一心一道四十區多網點”的體育場地設施格局,努力打造“市城區15分鐘社區生活圈”,從以多網點的模式打造消費市場。三是室內戶外共存發展。室內分為大型健身俱樂部、小型健身工作室的格局,戶外包含以跑步、廣場舞為主,附和冰雪、汽摩等運動。

                2.競賽表演業精彩紛呈。鹹寧馬拉松已連續舉辦三屆,並在2018年被評為“中國田徑協會銀牌賽事”;鹹寧龍舟公開賽已連續舉辦兩屆,並努力打造成全市代表性賽事;2018環梓山湖國際超百公裏極限挑戰賽和2019黃袍山全國自行車戶外公開挑戰賽都吸引央視媒體的轉播報道。除此之外,嘉魚縣站在“活力嘉魚、網球之鄉”的戰略定位上,將網球賽事開展的如火如荼,省業余網球公開賽及年終總決賽、全國高校網球賽、“武網”城市賽已成為我市的優質體育賽事名片。

                3.場館服務業加快發展。嘉魚縣的體育場館服務業在全市位於前列,抓住舉辦第一屆“市運會”的機遇,修建了縣體育中心,並借助社會資本,修建了金色年華網球場,既滿足了人民的日常健身需求,也為我市舉辦賽事提供了優質的場地保障。今年,我市啟動的市生態體育中心項目和明年第二屆“市運會”的舉辦,必將提升我市體育場館硬件設施水平,這就需要我們積極探索,從提高現有場館利用效率、增加場館服務內容、優化場館運營模式等方面促使體育場館服務業又上新臺階。

                4.體育旅遊業悄然興起。到2020年,全國體育旅遊消費規模將突破1萬億元,我市要緊跟發展趨勢,積極將體育與旅遊、文化、養老、健康教育等產業融合發展。2018年,依靠6個縣(市、區)的共同努力,我市舉辦了首屆“探秘幕阜山”汽車集結賽,很好的宣傳了幕阜山綠色產業帶,拉動了當地經濟發展。嘉魚縣長期舉辦省級乃至全國性的網球賽事,也享有了“打網球、泡溫泉、吃螃蟹”的美譽,無形中帶動了當地旅遊業、餐飲業、農產品業的發展。

                (二)我市網球運動發展現狀

                我市網球運動雖起步較晚,但近十幾年來發展迅速,尤以嘉魚縣為代表。截止2018年,單嘉魚縣的各種網球場地已近40片,形成青少年、成年、中老年不同年齡段的愛好人群,網球人口達到8000人。嘉魚縣制定的體育發展戰略定位,就是打造網球特色城市,業余網球的培訓、沙灘網球發展的創新、市級網球賽事的開展、“武網”城市賽的引入、全國青少年比賽的舉辦,都從不同方面促進嘉魚網球運動發展。現在,我們已經打下了良好的基礎,後期需要從賽事文化宣傳推廣、招商引資產業扶持、場館建設服務利用、賽事衍生產品銷售等更深層的方面提升嘉魚網球的發展,將單一的網球賽事升級成一個網球項目的體育產業鏈條,打造成我市的一個體育文化旅遊產業。

                三、存在的不足

                (一)保障機制欠成熟,政策紅利不夠

                “放管服”改革在體育產業中已逐漸落實,但作為各地區的體育行政部門,在“放手”的同時,同時要加強“監管”,為社會企業辦賽事提供有效的“服務”。嘉魚縣既然確定了“網球之鄉”的發展戰略,那麽在各方面對網球項目的投入就還需加強,類似以體教結合為基礎、建立“政府引導 市場運作”的機制、制定支持發展的政策紅利、拉攏金融機構對體育的投資合作等,鼓勵扶持社會力量共同參與其中,擴大融資渠道,使網球賽事甚至整個網球產業鏈在全國範圍內更具影響力。

                (二)體教結合不明確,科創能力不足

                我市兩所高校都設有體育專業,但僅限於運動技能培養,還未涉及文化體育產業相關專業,導致文化體育產業創新人才較少,科創能力不強。專業理論教育的缺失,會直接制約文化體育產業發展的高度。

                (三)宣傳招商差力度,地域發展不均

                我市在體育傳媒和信息服務業仍需加強,在雲上鹹寧、鹹寧網等市主流互聯網媒體上還沒有開設文化體育產業專欄,這種宣傳工作的缺失,不僅影響文化體育產業在市場上的傳播效應,更讓外界無法了解我市文化體育產業的情況,甚至影響招商引資工作,項目的缺失導致經濟的落後,必然影響產業的發展。目前,只有嘉魚縣主要發展網球運動,其他地區的網球推廣還不夠普及,要想打造一個市級特色運動項目,從而帶動文體產業的發展,還需舉全市之力,加大對外宣傳、支持文體項目招商,各地區共同協調發展。

                四、今後發展方向及對策研究

                (一)政府釋放政策紅利

                一是市委、市政府已經出臺《市人民政府關於加快文化產業發展的若幹意見》等文體產業政策,嘉魚縣委、縣政府也出臺《嘉魚縣全民健身計劃(2016-2020年)》,使文體產業在合法、合規、合理的環境中發展,讓賽事、場館、無形資產逐步進入市場化,鼓勵社會資本參與進來;二是嘉魚縣將按照“誰投資誰收益”的原則,積極開發賽事資源,打造一批群眾認可度高的品牌賽事,並將體育與縣旅遊資源融合,優先發展體育休閑項目,給予政策和資金的扶持,支持縣外體育企業參與到嘉魚的體育產業的開發;三是武深高速的通車,長江大橋的建成兩大交通優勢讓嘉魚縣又搶占了文體產業發展的先機,建議市政府將嘉魚縣作為我市文體產業布局先行示範縣。

                (二)文化旅遊部門加強宣傳

                市文化和旅遊部門將切實發揮宣傳“生力軍”的作用,一是指導嘉魚縣做好系列網球賽事的宣傳營銷,充分發揮賽事的“溢出效應”,吸引室內外遊客來鹹觀賽、休閑度假、觀光旅遊;二是通過現有的“兩微一端”新媒體持續加大“二喬故裏詩經嘉魚”的宣傳力度,幫助提升嘉魚的知名度和美譽度。

                (三)招商部門做好投融資

                市招商和投資促進局一是將利用招商平臺的優勢,加大嘉魚網球事業的對外宣傳,利用企業優勢支持嘉魚網球協會參加各類比賽活動;二是支持嘉魚縣的文體產業招商,發揮網球協會的資源優勢,對接一批文化器材生產企業,爭取引入一批項目落戶鹹寧;三是聯系鹹寧高新區內有網球場地和網球選手的企業,促進全市網球愛好者的交流互動,推動壯大全市網球協會的發展。

                (四)體育部門完善體系建設

                體育場館對體育事業和體育產業的發展起著基礎性作用。賽中是競賽表演和健身休閑的硬件設施保障,賽後則要想辦法提高利用率,發掘衍生業態的發展。體育部門一是要結合地區實際,定位體育發展方向,為規劃、住建部門提供體育場館先期設施建設及後期運營的意見和建議;二是利用高校教育資源,社會“體創空間”資源,培養一批專業化的文體產業人才;三是參照體育產業發達的國家和地區經驗,堅定圍繞以運動項目來培養體育產業鏈條。

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