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                市人民政府辦公室關於進一步做好創業擔保貸款工作的通知

                索引號 : 011336909/2021-07027 文       號 :

                發文機構: 幸运5星彩官方开奖辦公室 主題分類: 財政;銀行

                名       稱: 市人民政府辦公室關於進一步做好創業擔保貸款工作的通知 發布日期: 2021年02月01日

                有效性: 有效

                各縣市、區人民政府,市直有關部門各有關金融機構:

                我市開展創業擔保貸款工作以來,貸款對象和範圍逐步擴大,政策機制不斷完善,在擴大就業、促進創業、改善民生方面發揮了積極作用進一步加強和規範創業擔保貸款工作,充分發揮財政金融政策在穩就業方面的積極作用,根據《關於進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》(財金〔202021號)、《省財政廳關於印發湖北省普惠金融發展專項資金管理辦法的通知》(鄂財金規〔20202)和《市人民政府辦公室關於印發幸运5星彩官方开奖財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點工作實施方案的通知》(鹹政辦發202019號)要求,結合我市實際,就有關事項通知如下

                一、深化認識,提高站位。受新冠疫情對經濟和創業就業產生的持續影響,中小微企業在用工、產業鏈配套、融資等方面面臨較大壓力各地各有關部門要進一步深化認識,提高站位,以做好“六穩”、“六保”工作為導向,充分發揮財政政策引導作用,擴大貸款支持範圍,優化貸款申請流程,全力做好穩就業工作,幫助小微企業和重點群體渡過難關。

                二、優化服務,提高效率。一是落實屬地管理。創業擔保貸款由各(市、)按屬地管理原則組織申報,鹹寧城區實行市區一體,貸款申請人自主選擇在市直或鹹安區申請貸款。鹹寧城區範圍包括溫泉城區、鹹安城區和鹹寧高新區(含托管區域)。二是拓寬履蓋面。幸运5星彩官方开奖財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點期間(20202022年),對有高於5萬元小額消費貸款(含信用卡消費)和不良信用記錄問題的貸款申請人,經辦銀行可以根據本行信貸管理辦法進行評估決定是否發放貸款。此類貸款貼息資金由同級財政承擔。三是審批程序。申請人向人社部門提出貸款申請,人社部門初步審核後,委托金融機構開展借款人資格審核盡職調查,實行“多審合一”人社部門和擔保機構對審查和盡調結果予以認定,不再重復入戶調查。四是推行專管員模式。經辦銀行要配備專人負責創業擔保貸款業務,具體負責貸款的資料收集送審盡調發放和申報貼息工作,為創業擔保貸款借款人提供便捷、高效服務是壓縮放貸時間。人社部門受理貸款申請對創業擔保貸款資格審核2個工作日內完成金融機構盡職調查在5個工作日內完成貸款審批和發放壓縮在2個工作日內需辦理反擔保、抵押等手續的可適當延長,原則上不超過15個工作日。對不符合條件的,應在1個工作日內通知申請人並說明原因是加快貼息資金撥付。經辦銀行在季度終了7個工作日內報送申報貼息資料,財政部門對申報資料審核無誤後3個工作日內撥付貼息資金。

                三、創新模式,分擔風險。提高增信額度。行政事業單位在編工作人員、國企正式職工、年度納稅排名前50名企業法人或股東每位可提供20萬元擔保或反擔保。對貸款申請人無不良信用記錄、貸款金額10萬元及以下的個人創業擔保貸款,以及創業孵化示範基地或者信用社區(鄉村)推薦的創業項目,獲得市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業以及有關特定群體免除反擔保。是明確創業擔保貸款不動產抵押率。辦理抵押登記的不動產(含借款人或第三方房產)評估價值抵押率不低於60%、不超過80%優化風險分擔代償機制。積極推動創業擔保貸款業務納入4321”新型政銀擔合作模式對逾期超過3個月仍不能回收的貸款,屬擔保基金增信的,按基金管理協議約定的風險分擔比例從擔保基金賬戶中代償,並將借款人納入征信黑名單同時啟動法律追償程序;以其他方式增信的,按照市場化原則確定代償分擔方式。

                四、用好政策,激發動力。一是發揮擔保基金撬動作用。財政部門根據放貸業績及時調整擔保基金存放金額。各經辦銀行在基金貸款比例超過1:4時可申請補充擔保基金,6個月內無新增貸款的經辦銀行,原則上收回擔保基金。對2018年以後沒有發生新業務的銀行收回擔保基金。二是落實業務獎補機制。對創業擔保貸款工作成效突出的經辦銀行、擔保基金運營管理機構、公共就業服務機構等單位,按其當年新發放創業擔保貸款總額的1%給予獎勵,對相關業務人員按貸款成功筆數每筆100元標準予以獎勵,資金從各單位獎補資金列支。落實創業擔保貸款保費補貼和擔保代償補償機制。三是發揮政策導向作用。將創業擔保貸款和“4321”新型政銀擔業務開展情況納入金融機構支持地方經濟發展考核範疇,作為年終評先和財政性資金競爭性存放的重要依據。

                五、明確職責,協同合作市政府成立幸运5星彩官方开奖創業擔保貸款工作領導小組(見附件)負責組織領導和統籌協調全市創業擔保貸款工作,每年定期召開領導小組專題會議。各有關部門根據職責分工,抓好各項工作任務落實人社部門負責政策宣傳業務指導創業擔保貸款對象的資格審核工作。財政部門負責做好財政貼息資金預決算、程序性審核、撥付、監督工作。人行負責督促經辦銀行按獨立審貸原則,加強貸前、貸中、貸後管理,強化風險防範,做好貸款本金的回收及貸款呆賬的追償工作。擔保公司負責為創業擔保貸款對象辦理擔保手續,配合經辦銀行追償欠款。經辦銀行負責貸款的盡調、發放、追償和申報貼息工作,對申報材料的真實性和完整性負責。地方金融工作局負責完善《幸运5星彩官方开奖金融機構支持經濟社會發展考核辦法》,強化激勵約束,引導經辦金融機構提升服務質效

                六、完善機制,細化措施。一是完善政策宣傳機制。充分利用鹹寧電視臺、鹹寧廣播電臺、鹹寧日報社、香城都市報、雲上鹹寧、鹹寧網等新聞媒體,開辟專題、專欄,編印、發放創業擔保貸款宣傳單,全媒體、全過程宣傳解讀創業擔保貸款財政貼息政策辦理流程,提高創業政策知曉度,最大限度釋放政策紅利。二是推行網上辦理工作機制。強化鹹寧政銀企金融服務平臺項目建設,實行信用信息數據整合、實時共享,實現創業擔保貸款申請、審核網上全程辦理。三是落實盡職免責制度。出臺融資性擔保業務盡職免責辦法,對盡職免責的適用對象、審核程序、認定標準、免責事由、免責範圍作出具體規定,逐步建立容錯糾錯機制,消除業務人員思想顧慮,提高工作積極性和主動性

                :幸运5星彩官方开奖創業擔保貸款工作領導小組成員名單

                幸运5星彩官方开奖辦公室

                2021125


                附件

                幸运5星彩官方开奖創業擔保貸款工作領導小組成員名單

                組 長:楊良鋒 市委常委、市政府黨組成員、鹹寧高新

                區黨工委書記

                副組長:鄢文軍 市政府副秘書長

                毛秀君 市人社局局長

                魯恩旺 市財政局局長

                成 員:廖白龍 市人社局副局長

                李愛民 市財政局副局長

                石書林 市地方金融工作局副局長

                郭鐵華 市就業局局長

                王震宇 市人行黨委委員、工會主任

                劉會恒 市金投集團副總經理

                李楚君 郵蓄銀行幸运5星彩官方开奖分行副行長

                石 將 ?湖北銀行鹹寧分行副行長

                董 濤 ?武漢農商行鹹寧分行副行長

                周群勝 湖北鹹寧農村商業銀行行長

                黃 英 ?湖北鹹安長江村鎮銀行副行長

                領導小組下設辦公室,辦公室設在市人社局,負責領導小組日常工作,廖白龍同誌兼任辦公室主任。


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