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                關於進一步加強全市城區山體保護管理工作的通知

                分享到:

                索引號 : 011336909/2021-21080 文       號 : 鹹政辦電〔2021〕12號

                主題分類: 政務公開 發文單位: 幸运5星彩官方开奖辦公室

                名       稱: 關於進一步加強全市城區山體保護管理工作的通知 發布日期: 2021年06月23日

                有效性: 有效 發文日期: 2021年06月23日

                各縣、市、區人民政府,市直相關單位,鹹寧高新區管委會:

                為深入貫徹落實《幸运5星彩官方开奖城區山體保護條例》(以下簡稱《條例》),加強全市城區山體保護管理,打造生態宜居環境,現將有關事項通知如下。

                一、提高思想認識

                加強城區山體保護管理工作,是貫徹推進生態文明建設、彰顯鹹寧森林城市特色、促進人與自然和諧共生的需要,是建設自然生態公園城市的重要內容和有力舉措。各地各有關部門要進一步提高政治站位,切實加強組織領導,健全工作機制,抓實抓細《條例》的貫徹實施工作,全面加強城區山體保護管理,構建有效生態保護體系,提高生態系統穩定性和生態質量。

                二、明確職責任務

                (一)科學編制山體保護規劃和實施方案。各縣(市)政府要加快編制縣級城區山體保護規劃,確定山體保護名錄,劃定山體保護紅線;按程序審議、批準,並及時公布施行。各縣(市、區)要根據保護規劃,制定科學合理、切實可行的山體保護實施方案,由縣(市、區)政府批準施行。

                (二)設置山體保護界樁和標牌。各縣(市、區)政府要按城區山體保護規劃要求,對保護山體統一設置保護界樁和標誌牌,標明山體名稱、保護線、保護單位及投訴電話等。

                (三)嚴格審核審批。各地各有關部門要依據各自職責,對占用保護山體建設項目嚴格審批。嚴禁擅自審批占用山體保護紅線範圍內的建設項目。依法嚴格審批符合《條例》規定允許建設的旅遊、公益、國防軍事、公共基礎設施等項目建設;確需占用、征收、征用山體保護線內土地的,須符合國土空間規劃、環境保護規劃和林地保護利用規劃等,並由有權批準的機關依法批準。

                (四)建立巡查制度。各山體保護責任單位要配備巡查人員,落實日常巡查制度,及時制止破壞和毀損山體的違法行為。

                (五)依法監督管理。各有關部門要加大執法檢查力度,對違反《條例》的違法違規行為、對不按照保護規劃和實施方案履行職責的,嚴格按照《條例》和有關法律法規查處。

                (六)完善補償機制。各縣(市、區)政府要制定具體補償辦法。對不符山體保護規劃的現存建(構)築物及其他設施,摸清底數,逐步移除;對因實施山體保護致使合法權益受到損害的單位和個人,區分不同情況明確補償方案,依法給予所有權人合理補償。

                (七)開展山體修復。各地各有關部門要對保護規劃區域內因歷史遺留形成的破損山體,摸清具體位置、面積和其他相關情況,認定破損山體和山體修復治理責任人,組織審核修復治理方案。堅持“誰管誰負責、誰建誰修復、誰破壞誰治理”原則,按照“先易後難、突出重點、分步實施”的要求,對所有破損山體組織生態修復治理。

                (八)加強城區地質災害工程治理。城區地質災害防治工程在保障安全生產的前提下,要按照公園城市建設的總體要求,結合周邊生態環境進行設計、施工,打造特色城市景觀。

                (九)做好城區地質災害隱患點監測和管理。針對已發現的地災隱患點,要明確責任單位、責任人。加強雨季和汛期的巡查、排查、核查等“三查”工作。落實監測預警和“四位一體”的群專結合監測制度,科學高效的處理突發性地質災害,切實維護人民群眾生命和財產安全。

                (十)落實資金保障。市、縣兩級政府要將山體保護、地質災害治理資金列入同級預算。

                三、強化工作措施

                (一)加強組織領導。市政府統一領導城區山體保護工作,統籌協調解決工作推進中出現的重大問題。市林業、自然資源和規劃、生態環境、城市管理執法等有關部門,按照職責分工,協同配合做好監督管理工作。各縣(市、區)政府具體負責本行政區域內的山體保護管理工作。

                (二)註重輿論引導。各地各有關部門要加強山體保護宣傳教育引導工作,加大對相關法律、法規和政策的宣傳解讀,動員社會各界自覺遵守城區山體保護規定,切實提升全社會山體保護意識。

                (三)強化檢查督查。各地各有關部門要加強城區山體保護管理的檢查督查,確保各項措施落實到位;對檢查中發現的問題,要及時督促整改;對整改不力或未按時完成整改任務的,要依法依規進行問責。

                附件:幸运5星彩官方开奖城區山體保護工作責任清單

                幸运5星彩官方开奖城區山體保護工作責任清單

                序號

                項目任務

                工作內容

                責任單位

                完成

                時限

                備註

                1

                組織實施

                組織實施山體保護工作。根據山體保護要求,實施生態保護工程,建立山體自然災害監測制度,開展環境治理、植樹造林,提高森林覆蓋率和質量,保護生物多樣性,增強山體的生態功能。

                縣(市、區)政府

                長期


                按照山體權屬或者管理職責確定保護單位,明確山體保護具體責任。對在山體保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

                作為主管部門,負責山體保護的統一監督管理工作。

                林業部門

                長期


                2

                編制保護規劃和實施方案

                科學編制城區山體保護規劃,確定山體保護名錄,劃定山體保護紅線。制定科學合理、切實可行的山體保護實施方案。

                縣(市、區)政府

                2021年底

                鹹安區已完成保護規劃編制

                3

                設置保護界樁和標牌

                按城區山體保護規劃,對保護山體統一設置保護界樁和標誌牌;標明山體名稱、保護線、保護單位及投訴電話等。任何單位和個人不得擅自移動和損壞山體保護界樁和標誌牌。

                縣(市、區)政府、市林業局

                2022年底


                制訂全市山體保護界樁和標誌牌的統一標準。

                市林業局

                2021年底

                4

                嚴格審核審批

                嚴禁擅自審批占用山體保護紅線範圍內的建設項目;嚴格控制審批占用符合條例規定應當依法批準的旅遊、公益、國防軍事、市政基礎等項目建設,確需占用、征收、征用山體保護線內土地的,須符合國土空間規劃、環境保護規劃和林地保護利用規劃等。

                市林業局、市自然資源和規劃局、市住建局、生態環境局,縣(市、區)政府

                長期


                監督管理山體保護線內及周邊建設規劃工作。審核山體保護線周邊的建築物、構築物及其他設施的選址是否符合山體保護規劃要求。

                市自然資源和規劃局、市住建局、市縣(市、區)政府


                5

                建立巡查制度

                配備巡查人員,落實日常巡查制度,制止破壞和毀損山體的違法行為,並及時向林業部門報告。

                所在鄉鎮、街道、辦事處

                長期


                6

                依法監督管理

                設立並公布山體保護投訴舉報電話,及時處理公眾投訴和舉報事項。禁止毀林開墾、擅自砍伐林木、采種、采脂、掘根、剝皮等破壞山體的完整性和原貌的違法行為。對違反城區山體保護條例涉及法律責任的行為責令改正,情節嚴重的,依法依規進行處置。

                市林業局、縣(市、區)政府

                長期


                禁止采石、采砂、取土、采礦等破壞山體完整性和原貌的行為。

                市自然資源和規劃局、縣(市、區)政府

                長期


                監督管理山體保護線內違法建設,禁止擅自在保護山體範圍內新建、擴建、改建建築物;禁止頃倒、堆放、填埋垃圾和渣土等行為。

                市住建局、市城管執法委、縣(市、區)政府

                長期


                監督管理山體保護線內的殯葬工作。依法制止、查處在山體保護線內新建、擴建、改建墳墓等違法行為。

                市民政局、市林業局、縣(市、區)政府

                長期


                禁止修建存儲爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施。

                市生態環境局、縣(市、區)政府

                長期


                做好山體保護範圍內歷史文化名鎮名村、文化古跡、歷史建築、地質地貌遺跡及不可移動文物的摸底、保護等工作。

                市自然資源和規劃局、市住建局、市文旅局、縣(市、區)政府

                長期


                統籌做好山體保護範圍內的森林防滅火工作。禁止燒荒、燒稭稈、野炊等野外用火的行為。

                市應急管理局、市林業局、縣(市、區)政府

                長期


                對破壞保護山體涉嫌犯罪的案件進行查處。

                市公安局、縣(市、區)政府

                長期


                7

                開展修復治理

                對保護規劃區域內因歷史遺留形成的破損山體,摸清具體位置、面積和其他相關情況,對所有破損山體進行生態修復治理工作。

                縣(市、區)政府

                2025年底


                認定破損山體和山體修復治理責任人,組織審核修復治理方案及驗收。

                市林業局、市自然資源和規劃局、市生態環境局,縣(市、區)政府

                長期


                8

                完善補償機制,落實資金保障

                對不符山體保護規劃的現存建(構)築物及其他設施,摸清底數,逐步移除;對因實施山體保護致使合法權益受到損害的單位和個人,區分不同情況明確補償方案,依法給予所有權人合理補償。

                市城管執法委、市財政局,市住建局、縣(市、區)政府

                2022年底


                市、縣兩級政府將山體保護資金列入同級預算。

                市財政局、縣(市、區)政府

                長期


                出臺具體補償辦法,明確因實施山體保護致使單位和個人合法權益受到損害的補償標準和規定。

                市林業局、市財政局、縣(市、區)政府

                2021年底


                9

                加強輿論宣傳

                開設山體保護專題專欄,開展山體保護的宣傳教育工作。

                鹹寧日報社、市廣電臺,縣(市、區)政府

                長期



                責任編輯:何凡

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